LEY 26.427. CREACION DEL SISTEMA DE PASANTIAS EDUCATIVAS EN EL MARCO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL. Imprimir

Publicación en Boletín Oficial: 22/12/2008
Se crea el Sistema de Pasantías Educativas en el marco del sistema educativo nacional.

 El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:

TEMA
 EDUCACION-PASANTIAS-SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL-SISTEMA DE PASANTIAS EDUCATIVAS

OBSERVACIONES GENERALES
 CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA: 24
 ARTICULO 1º - Créase el Sistema de Pasantías Educativas en el marco del sistema
educativo nacional para los estudiantes de la Educación Superior (Capítulo V, Ley
26.206) y la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos (Capítulo IX, Ley 26.206) y
de la Formación Profesional (Capítulo III, Ley 26.058), en todos los casos para
personas mayores de DIECIOCHO (18) años a cumplirse en empresas y organismos
públicos, o empresas privadas con personería jurídica, con excepción de las empresas
de servicios eventuales aun cuando adopten la forma de cooperativas.
Referencias Normativas: LEY 26.058 Art.17 al 20 LEY 26.206 Art.34 al 37 LEY 26.206 Art.46
 ARTICULO 2º - Se entiende como "pasantía educativa" al conjunto de actividades
formativas que realicen los estudiantes en empresas y organismos públicos, o
empresas privadas con personería jurídica, sustantivamente relacionado con la
propuesta curricular de los estudios cursados en unidades educativas, que se
reconoce como experiencia de alto valor pedagógico, sin carácter obligatorio.
 ARTICULO 3º - Los objetivos del sistema de pasantías educativas son lograr que
los pasantes:
 a.  Profundicen la valoración del trabajo como elemento indispensable y
dignificador para la vida, desde una concepción cultural y no meramente
utilitaria;
 b.  Realicen prácticas complementarias a su formación académica, que enriquezcan
la propuesta curricular de los estudios que cursan;
 c.  Incorporen saberes, habilidades y actitudes vinculados a situaciones reales
del mundo del trabajo;
 d.  Adquieran conocimientos que contribuyan a mejorar sus posibilidades de
inserción en el ámbito laboral;
 e.  Aumenten el conocimiento y manejo de tecnologías vigentes;
 f.  Cuenten con herramientas que contribuyan a una correcta elección u
orientación profesional futura;
 g.  Se beneficien con el mejoramiento de la propuesta formativa, a partir del
vínculo entre las instituciones educativas y los organismos y empresas referidos
en el artículo 1º de la presente ley;
 h.  Progresen en el proceso de orientación respecto de los posibles campos
específicos de desempeño laboral.
 ARTICULO 4º - Los objetivos del sistema de pasantías apuntarán, además, a generar
mecanismos fluidos de conexión entre la producción y la educación, a los efectos de
interactuar recíprocamente entre los objetivos de los contenidos educativos y los
procesos tecnológicos y productivos.
 ARTICULO 5º - Para implementar el sistema de pasantías educativas, las
autoridades de las instituciones y organismos de conducción educativa reconocidos
establecerán el diseño de un proyecto pedagógico integral de pasantías a nivel
institucional, como marco para celebrar convenios con las empresas u organismos
en los que se aplicará dicho sistema.  En el caso de los convenios suscritos por
autoridades de instituciones educativas, cualesquiera sea su nivel y ámbito de
dependencia, las autoridades educativas jurisdiccionales deben ser notificadas
fehacientemente en el curso de los CINCO (5) días hábiles posteriores a la firma
del convenio, conforme el procedimiento que determine la reglamentación.
 ARTICULO 6º - En los convenios de pasantías educativas, deben constar como mínimo
los siguientes requisitos:
 a) Denominación, domicilio y personería de las partes que lo suscriben;
 b) Objetivos pedagógicos de las pasantías educativas en relación con los estudios
entre los cuales se convocará a los postulantes de las pasantías;
 c) Derechos y obligaciones de las entidades receptoras de los pasantes y de las
instituciones u organismos educativos;
 d) Características y condiciones de realización de las actividades que integran
las pasantías educativas y perfil de los pasantes;
 e) Cantidad y duración de las pasantías educativas propuestas;
 f) Régimen de asistencia y licencias por examen, enfermedad y accidente para los
pasantes;
 g) Régimen de la propiedad intelectual de las creaciones e innovaciones que
resulten de la actividad del pasante;
 h) Régimen de la cobertura médica de emergencias a cargo de la empresa u
organización y entidad que atenderá los compromisos derivados de la Ley 24.557, de
Riesgos del Trabajo;
 i) Planes de capacitación tutorial que resulten necesarios;
 j) Plazo de vigencia del convenio y condiciones de revisión, caducidad, o
prórroga;
 k) Nómina de personas autorizadas por las partes firmantes a suscribir los
acuerdos individuales de pasantías educativas.
Referencias Normativas: LEY 24.557
 ARTICULO 7º - Las autoridades de las instituciones u organismos educativos
informarán a la comunidad educativa sobre los convenios firmados con organismos
públicos o empresas privadas, y comunicarán fehacientemente al alumnado, con
antelación a cada convocatoria: los procedimientos, requisitos, vacantes,
criterios de asignación y plazos para postular a las pasantías.
 Los estudiantes podrán acceder a copias de los convenios a simple solicitud.
 Por vía reglamentaría se definirán los criterios sobre la asignación de postulantes
a las pasantías, en función de pautas objetivas, que tendrán la adecuada difusión
para preservar la igualdad de oportunidades de los postulantes.
 ARTICULO 8º - Los estudiantes seleccionados para realizar las pasantías, deberán
suscribir un acuerdo individual con los firmantes del convenio, el cual contendrá
las condiciones específicas de la pasantía educativa.  Este acuerdo debe
instrumentarse conforme a las pautas del convenio.  El texto de la presente ley
y el convenio de referencia serán anexados al acuerdo, para la notificación
fehaciente del pasante.
 ARTICULO 9º - En los acuerdos individuales de pasantías educativas se harán
constar como mínimo los siguientes requisitos:
 a) Nombre y apellido del pasante, número de CUIL y domicilio real;
 b) Denominación, domicilio y personería de las partes institucionales y datos de
las personas autorizadas a suscribir el acuerdo, conforme el convenio;
 c) Derechos y obligaciones de las partes;
 d) Plan de pasantía educativa según lo establecido en el artículo 17 de la
presente ley;
 e) Duración, horarios y sede de realización de la pasantía educativa;
 f) Monto, fecha y lugar de pago de la asignación estímulo;
 g) Enumeración de las tareas asignadas al pasante;
 h) Régimen de asistencia y licencias por examen, enfermedad y accidente para el
pasante;
 i) Régimen de la propiedad intelectual de las creaciones e innovaciones que
resultaren de la actividad del pasante;
 j) Nombre y apellido y número de CUIL/CUIT de los tutores y de los docentes guías
asignados por las partes referidas en el artículo 1º de la presente ley.
 ARTICULO 10. - Cada institución u organismo educativo debe conservar los
originales de los convenios, llevar un registro de los acuerdos individuales de
pasantías educativas, estructurar un legajo por cada pasante, asignar los
docentes guías y supervisar el cumplimiento de los planes de pasantías, dando
especial énfasis al cumplimiento de los aspectos formativos de las tareas de los
pasantes.  El desempeño de la función de docente guía será incompatible con
cualquier cargo rentado en la empresa u organización donde se desarrolle la
pasantía.
 ARTICULO 11. - Las empresas y organismos deben conservar los originales de los
convenios y acuerdos que suscriban en los términos de la presente ley, por un
plazo de CINCO (5) años posteriores a la finalización de su vigencia; llevar un
registro interno de cada uno de ellos, y comunicarlos a los organismos de
seguridad social y tributarios, conforme a lo establecido en el artículo 19 de la
Ley 25.013, designar tutores para las pasantías educativas que tengan experiencia
laboral específica y capacidad para planificar, implementar y evaluar propuestas
formativas.
Referencias Normativas: LEY 25013 Art.19
 ARTICULO 12. - Las pasantías educativas no originan ningún tipo de relación
laboral entre el pasante y la empresa u organización en la que éstas se
desarrollan.  Esta figura no podrá ser utilizada para cubrir vacantes o creación
de empleo nuevo ni para reemplazar al personal de las empresas y organismos
públicos o privados.
 Si luego de la pasantía educativa se contrata a la persona por tiempo
indeterminado, no se puede hacer uso del período de prueba del artículo 92 bis de
la Ley de Contrato de Trabajo.
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.92 Bis
 ARTICULO 13. - La duración y la carga horaria de las pasantías educativas se
definen en el convenio mencionado en el artículo 6º, en función de las
características y complejidad de las actividades a desarrollar, por un plazo
mínimo de DOS (2) meses y máximo de DOCE (12) meses, con una carga horaria semanal
de hasta VEINTE (20) horas.  Cumplido el plazo máximo establecido, una vacante de
pasantía educativa puede renovarse a favor del mismo pasante, por hasta SEIS (6)
meses adicionales, debiéndose firmar un nuevo acuerdo individual entre todas las
partes, conforme el artículo 9º de la presente.
 ARTICULO 14. - Las actividades de las pasantías educativas se llevan a cabo en
las instalaciones de las empresas u organismos, o en los lugares que éstas
dispongan según el tipo de labor a desarrollar.  Dichos ámbitos tienen que reunir
las condiciones de higiene y seguridad dispuestas por la Ley 19.587 -Ley de
Higiene y Seguridad del Trabajo- y sus normas reglamentarias.
 Además, las empresas u organismos deben incorporar obligatoriamente a los
pasantes al ámbito de aplicación de la Ley 24.557 -Ley de Riesgos del Trabajo- y
sus normas reglamentarias, y acreditarlos ante la unidad educativa
correspondiente.
Referencias Normativas: Ley 19.587 LEY 24.557
 ARTICULO 15. - Los pasantes reciben una suma de dinero en carácter no
remunerativo en calidad de asignación estímulo, que se calculará sobre el salario
básico del convenio colectivo aplicable a la empresa, y que será proporcional a la
carga horaria de la pasantía.  En caso de haber más de un convenio aplicable, se
tomará en cuenta el más favorable para el pasante.
 Para el caso de actividades que no cuenten con convenio colectivo, se aplicará
para el cálculo de la asignación estímulo, el salario mínimo, vital y móvil, en forma
proporcional a la carga horaria de la pasantía.
 Los pasantes reciben, conforme a las características de las actividades que
realicen, todos los beneficios regulares y licencias que se acuerden al personal
según se especifique en la reglamentación.
 Asimismo se debe otorgar al pasante una cobertura de salud cuyas prestaciones
serán las previstas en la Ley 23.660 -Ley de Obras Sociales-.
Referencias Normativas: Ley 23.660
 ARTICULO 16. - Los gastos administrativos correspondientes a la implementación
de las pasantías educativas, si los hubiera, no pueden imputarse ni en todo ni en
parte a la asignación estímulo del pasante; se establece para estos gastos, un
tope máximo de un CINCO POR CIENTO (5 %) del valor de la asignación estímulo.
 ARTICULO 17. - El docente guía por parte de la institución educativa y el tutor
por parte del organismo o empresa, en el marco de lo establecido en el artículo 5º
 elaboran de manera conjunta, un plan de trabajo que determine el proceso
educativo del estudiante para alcanzar los objetivos pedagógicos.  Este plan se
incorpora al legajo individual de cada pasante, que obra en la institución u
organismo educativo, conforme se establece en el artículo 10, y será notificado
fehacientemente al pasante.
 ARTICULO 18. - La implementación del plan de pasantías educativas, su control y
evaluación es responsabilidad de los profesores guías y de los tutores, quienes
elaborarán informes periódicos, que se incorporarán al legajo individual de cada
acuerdo establecido en el    artículo 10.  En el término de TREINTA (30) días
corridos posteriores a la finalización de la pasantía educativa, los tutores
designados deben remitir a la unidad educativa un informe con la evaluación del
desempeño del pasante.  Las partes firmantes extenderán en todos los casos a los
pasantes un certificado de pasantía educativa en el que conste la duración de la
pasantía y las actividades desarrolladas; asimismo a su solicitud se extenderán
certificaciones de las funciones cumplidas a los docentes guías y a los tutores,
indicando la cantidad de pasantes y el tiempo de dedicación.
 ARTICULO 19. - El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ejercerá el
contralor del cumplimiento de la presente ley con relación a las empresas y
organismos para que no se alte ren sus objetivos.  En caso de incumplimiento por
parte de la empresa de alguno de los requisitos o características que tipifican a
esta especial relación, la pasantía educativa perderá el carácter de tal y será
considerada contrato laboral por tiempo indeterminado.  En dicho caso, regirán
todas las sanciones e indemnizaciones que correspondan para la relación laboral
no registrada.
 Atento el carácter excepcional de este régimen, en caso de duda se entenderá que
la relación habida entre el alumno y la empresa u organismo es de naturaleza
laboral, aplicándose el régimen de la Ley 20.744 y complementarias.
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76
 ARTICULO 20. - El Ministerio de Educación, dentro del Consejo Federal de
Educación y del Consejo de Universidades, y con participación del Instituto
Nacional de Educación Tecnológica, para los casos que corresponda, dispondrá un
registro unificado de los convenios suscriptos por las instituciones y
organismos educativos que participen en el sistema, organizará mecanismos para el
apoyo técnico, para la capacitación de los docentes guías y para el control del
cumplimiento de los objetivos pedagógicos de las pasantías, en lo que compete a
las funciones de las instituciones y organismos educativos.  Periódicamente
realizará por sí o en acuerdo con los citados consejos, la realización de controles
muestrales que permitan mejorar en forma integral la gestión de las pasantías
educativas.  Asimismo, deberán realizarse controles ante la presentación de
denuncias de irregularidades en el cumplimiento de las pasantías educativas y las
responsabilidades de las partes intervinientes.
 ARTICULO 21. - Las empresas y organismos tendrán un cupo máximo de pasantes, que
el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social fijará a través de la
reglamentación correspondiente, cupo que será proporcional al tamaño de la empresa
y a la cantidad de tutores que la misma asigne.
 ARTICULO 22. - Derógase la Ley 25.165 -Ley de Pasantías Educativas-, el artículo 2º
de la Ley 25.013 -Ley de Reforma Laboral-, el  Decreto 340/92, el Decreto 93/95,
y sus normas reglamentarias y complementarias, y el artículo 7º del Decreto 487
2000.
Deroga a: LEY 25013 Art.2 LEY 25165 DECRETO NACIONAL 93/1995 DECRETO NACIONAL 340/1992 DECRETO NACIONAL 487/2000 Art.7

Cláusula transitoria.
 ARTICULO 23. -Los contratos de pasantías que se encuentren vigentes al momento
de la promulgación de la presente ley deberán adecuarse a sus prescripciones en el
término de CIENTO OCHENTA (180) días, excepto en lo referido al artículo 13, sobre
duración de las pasantías educativas, los que se cumplirán hasta la finalización del
plazo originalmente suscripto, no pudiendo ser renovados ni prorrogados.
 ARTICULO 24. - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FIRMANTES
 COBOS-FELLNER-Hidalgo-Estrada

Copyright © 2008 Colegio de Abogados de Mercedes.